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LA CONSOLIDACIÓN DE LA ASIMETRÍA Bala fiscal contra el corazón de España Antonio Yuste • 12 Abril 2005
Proyectil
EL DEBATE FISCAL que se ha iniciado en España, no viene solo, no llega al rebufo de la legítima causa por la descentralización administrativa y el autogobierno, el desarrollo del principio de subsidiaridad, la eficiencia o el principio de administración única defendida otrora, muy juiciosamente, por Manuel Fraga Iribarne y olvidada hoy. Viene con veneno, llega arropado de xenofobia, exclusiones e ideologías racistas genético-lingüísticas repulsivas, ruines y muy agresivas. El debate descentralizador de España es un debate que los unos exponen con todos los componentes de la barbarie y los sensatos, los que quieren preservar España del anhelo destructor de los vándalos, con evocaciones al estado unitario o autonómico, desmadejadas, sin saber qué, por dónde y cómo enfocar el problema.
El debate fiscal, sobrevenido por las declaraciones de Maragall, esconde intereses ruínes y no disimula la lucha a muerte por la pasta, por todos los impuestos, la lucha a muerte por el derecho a acopiarlos y gastarlos. Con el gobierno del dinero adviene la gestión y las competencias. No hay disimulo. No es un problema menor. Mientras los nacionalismos excluyentes hablan sin fisuras y sin disimulos, en frente se encuentran con partidos mayoritarios balbuceantes, muy divididos, sin capacidad para contar la verdad y enhebrar un discurso consistente que genere confiabilidad y pueda ser contado. Acuden las grandes marcas políticas a refugiarse detrás del concepto España, a blindarse con las emociones que la palabra España despierta y a ahorrarse, que es de lo que se trata, la obligación de construir futuro y generar transparencia.
La lucha por el peculio, quién se queda con la talega, no es un tema menor. El dinero suele ser el transfondo de guerras de sucesión, civiles y otras minucias que adoptan formas de lucha política, religiosa, territorial o simplemente mundial o planetaria. Conviene hilar fino, tomarse en serio el asunto y aparcar por unos instantes la candonga, la guasa o el politiqueo. No sirve invocar preceptos ambiguos en los que cabe todo, en los que cualquier cosa puede suceder. La flexibilidad en exceso es hiperflaxia, una enfermedad. El modelo autonómico español no es un modelo, es simplemente una invocación directa y brutal del antiguo régimen, del modelo feudal y la mejor prueba de los que decimos la aportan los hechos crudos o desnudos, que consagran un modelo fiscal asimétrico y que el caso catalán agudizará aún más.
La Diputaciones Forales de Alava, Guipúzcoa, Vizcaya y Navarra, gestionan autónomamente su Hacienda Pública. Son ellas las que recaudan los impuestos que no siempre coinciden con los del resto de España. La transición política española, muy desnortada, optó por devolver a las provincias vascas, mediante el Concierto Vasco, las exenciones fiscales propias del antiguo régimen, estableciendo el principio general de que el Estado Central no recauda impuestos en Euskadi. En plata: los ciudadanos vascos no pagan impuestos al Gobierno Central, se los pagan a sus diputaciones y a los municipios. La fiscalidad vasca es un sistema excepcional y extraordinario y no importa que se compare con estados confederales (Suiza) o casi confederales (Estados Unidos). El modelo convencional por el cual el gobierno central obtiene la caja de los impuestos federales, habitualmente el impuesto sobre la renta de las personas físicas y jurídicas y las regiones, estados o entes autónomos los impuestos sobre el consumo y de propiedad, se rompe en el caso español.
¿Cómo contribuye el País Vasco a los gastos generales del Estado?. Mediante la Ley del Cupo de 1981 con la pretensión de objetivar el sistema para determinar cuánto, que porcentaje de los recaudado hay que transferir al Gobierno Central. La resultante de dividir 100 entre 16 (misterio que se corresponde con el número de comunidades autónomas, por entonces se debió considerar Ceuta y Melilla una comunidad autónoma) arroja la cantidad de 6,25%. Lo que establece el cupo es un 6,24%. Lo que corresponde pagar al País Vasco, está escrito en la letra pequeña y no se corresponde con la simple ecuación de dividir los presupuesto del Estado por 16. Los presupuestos generales del Estado, de 150 mil millones de euros, de los que el 44%, 66 mil millones los asume el Gobierno Central. En ese momento se inicia otro tipo de cálculos para obtener el 6,25% de la cifra resultante, en el caso que nos ocupa y para el 2005, de alrededor de 4 mil millones de euros que tiene que pagar el País Vasco al Gobierno Central. Pero no acaba ahí. Establecida dicha cantidad empiezan los ajustes. Primero se ajusta el IVA, se paga a Madrid el IVA de los productos que se consumen en el País Vasco pero que se fabrican fuera del País Vasco. Un galimatías del que puede salir cualquier cosa. Después se ajustan los Impuestos especiales sobre la gasolina, el tabaco… Para terminar, se ajusta el déficit. Como la Ley del Cupo establece que el Concierto Vasco no paga los agujeros contables del Estado, descuenta el 6,24% del déficit general del Estado. Después de todos los ajustes descritos se obtiene el cupo neto, es decir, unos 1.286 millones de euros a pagar en varios plazos en 2005, calderilla. Si todas las comunidades pagaran al estado por el modelo del cupo se recaudaría el 15,24% del total que gasta el estado. ¡Menudo negocio!
La transición política española acertó en algunas cosas y fracasó con estrépito en otras
Resumiendo, el País Vasco paga por el cupo bastante menos de lo que le corresponde si se tuvieran en cuenta parámetros de solidaridad básicos. La transición política española acertó en algunas cosas y fracasó con estrépito en otras (el Desmodelo fiscal, la Ley Electoral y las Leyes de Inmersión Lingüísticas). Su mayor fracaso, el mayor de todos y el más espectacular, el que todavía estamos pagando, se deduce de su incapacidad para superar la exenciones fiscales del modelo feudal, del antiguo régimen y edificar con criterios de modernidad y solidaridad bases fiscales inspiradas en la corresponsabilidad fiscal con criterios de administración única, separando los criterios de descentralización administrativa y principio de subsidiaridad de los de integridad de España, solidaridad entre los españoles y no incurrir en los agravios. Se renunció a dichos principios, curiosamente, de manera felona, al amparo de frases ampulosas, como la del Estado Unitario, que eran falsas y suponían un engaño a los españoles y otras más inclasificables como la de Estado Autonómico, cajón de sastre en el que vale y cabe todo, como los hechos demuestran, y que suponen una vuelta al régimen feudal y a un modelo de confederación asimétrico enloquecido. ¿A quién puede extrañar que los catalanes quieran lo que poseen los vascos? ¿Y quién no lo quiere?
Los catalanes exigen transparencia fiscal y publicación de los balances fiscales de cada territorio o comunidad autónoma. Yo también. Castilla la Mancha, Extremadura y con la boca pequeña Andalucía, se hartan de denigrar e insultar los planteamientos de los soberanistas catalanes sobre su famosa balanza fiscal por territorios. Argumentan que los españoles pagamos los impuestos uno a uno y que no se trata de territorios. Eso no lo dice la Ley. La realidad es otra y la ley dice otras cosas. Las pensiones son superiores en el País Vasco que en el resto de España. Si entre todos logramos hacer un esfuerzo por mentir menos, quizá lleguemos a un modelo fiscal que a todos interese. Los modelos fiscales buenos, eso dicen los analistas, son aquellos que obligan a todos los territorios a colaborar y retienen margen de maniobra suficiente y holgado para competir, para competir por los ciudadanos más valiosos y las iniciativas más valiosas.
Es obvio que la situación no da más de si, boquea. El nacionalismo vasco va a por todas y la gestión gubernamental la de las grandes marcas políticas (PSOE, PP e IU) es lo más parecido a una montaña rusa repleta de fantasías y muchas mentiras, demasiadas. La asimetría fiscal es la peor bala que se podía disparar al corazón de España y se lanzó hace tiempo. Necesitamos la verdad y soluciones sostenibles. Va siendo hora de adelgazar el Estado Central sin romper la integridad de España y garantizando la solidaridad entre los españoles bajo reglas objetivas e iguales para todos. Tenemos que superar el derecho foral y generar un marco de trabajo compartible. Puede ser un Estado Autonómico, por qué no, pero con reglas claras e iguales para todos. Hasta los cojones podemos estar todos y no solo los vascos. El silencio de los grandes partidos, sus modos genéricos cuando no opacos, destruyen más que ayudan. Mañana, día 13, más.
MOSCA CAZURRERA.FRACASO DEL ESTADO. Las cabriolas políticas del PSOE han dado un fuerte impulso al voto nacionalista en el País Vasco. Los ciudadanos que se sienten españoles en el País Vasco tienen motivos para sentirse traicionados por el Estado. La situación en el País Vasco avanza inexorablemente hacia el punto de no/retorno. Si los sondeos dicen la verdad los nacionalistas proclamarán la independencia. La Unión Europea y EE UU impedirán a Madrid reinstaurar la Ley y el orden. Forzarán que hablen los votos. Nadie quieren bronca cuando un Estado fracasa.
ES INDUDABLE la influencia de los genes y la información que contienen para determinar cómo será un ser vivo, cómo se desarrollará y cómo responderá a los retos de su entorno. Pero es igualmente importante la contribución que tiene el entorno en el que ese ser vivo se desarrolla.
EL PATRÓN de conducta que inspira la mayoría de los modelos filantrópicos y del humanitarismo es el siguiente: los sujetos A y B unen sus esfuerzos para decidir lo que el sujeto C debería hacer por el sujeto D. Desde un punto de vista sociológico, el vicio radical de todos estos planteamientos es que la opinión de C no cuenta en este asunto, de manera que tanto su disposición, carácter e intereses, como la repercusión de estos en la sociedad, acaban siendo completamente desatendidos. Llamo a C el Hombre Olvidado.
DICHO DE OTRO MODO, los leoneses especulamos mal, somos muy malos especuladores y gestores de nuestro ahorro y cuando mejor lo hacemos lo hacemos contra nuestros propios intereses. ¿Se puede ser más bobo?. Sí. Siempre se puede ir a más. ¿Por qué, entonces, no se constituyen Fondos de Inversión Local? Básicamente porque no sabemos por dónde empezar y porque estamos muy presionados por los agoreros, los pasivos agresivos y los Doctores Honoris Causa en Negación.
La 'Educación en Libertad' es una frase que se ha transformado con gran esfuerzo y más tenacidad en un poderoso sistema burocrático.
[c] COPIALIBRE. Autorizada su reproducción. No es necesario citar la fuente. Cazurra Bit se inspira en seis principios: 1) ¿dar puntada sin hilo?; 2) si te muerdes mucho la lengua te desangras; 3) el futuro nunca espera; 4) el País Cazur; 5) la transparencia es bella; y 6) esto no es jauja
