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| SOMOS LO QUE ERES Plataforma "ALERTA León"  Si nada cambia, si no cambia la tasa de mortalidad, de natalidad y las derramas migratorias, la población total de la provincia pasará de los actuales 490 mil a 200-225 mil habitantes en 50 años. SIGUEEL DICTADO PIERDE PODER ¿Aquí qué pasa?  Cazurra Bit es un rizoma. Pero... ¿qué es un rizoma?. No es un sarpullido, los rizomas se contruyen. Pero... ¿existe pueblo para construir rizomas?. Sí, sí existe pueblo para construir rizomas. Siempre hay un roto para un descosido. SIGUESUICIDIO COLECTIVO León, dulcemente, se muere  Las esperanzas poco a poco se desvanecen. Bajo los efectos de una anestesia general la provincia de León, vencida y derrotada, como si no fuera con ella, asiste a su propio funeral. SIGUELEÓN, CIUDAD DIGITAL Fuego, tarot y titulares de prensa  León ha sido agraciada con 6 millones de euros para un proyecto pomposamente llamado León, Ciudad Digital y que a fuer de sumar disparates, el uno sobre el siguiente, se ha convertido en un proyecto que tiene que ver más con el tarot que con el sentido común. SIGUEA VUELTAS CON LA CIUDAD DIGITAL Historia de 'la costra'  Todo lo que promueve el Ministerio de Ciencia y Tecnología acaba exudando un fuerte olor a roña. Es imposible entender tanta querencia por la roña. En una de sus últimas iniciativas tecnológico-roñosas se ha propuesto definir y determinar qué es una Ciudad Digital. SIGUELA ÉTICA DEL HACKER ¿Existe la nética?  Pekka Himanen, Manuel Castells y Linus Torvalds (autoridad máxima del Sistema Operativo Linux), reunidos en un único libro: "La ética del hacker y el espíritu de la era de la información" (Editorial Destino). SIGUELA DERROTA DE LAS MASAS La ONU y el onunismo  LLÏONÉS Y COMPOTA La güija nacionalista  ¿POR QUÉ NOS GUSTA LEÓN? El País Cazur  TODO ES VERDAD La pochología entra en la aulas  Se equivocan de principio a fin quienes piensan que el "pocholismo" es una actividad residual y sin interés. SIGUELA CIUDAD INSERVIBLE La generación de la brea domina León  La prioridad número uno de la clase política sigue siendo obedecer a las mayorías fanáticas y atormentadas adictas al dióxido de azufre (SO2). SIGUEREBELIÓN EN LA SACRISTÍA La pasión del príncipe  «El príncipe heredero español, Don Felipe de Borbón y Grecia, amenazó con renunciar al trono si no era aceptado su deseo de casarse con la periodista Letizia Ortiz». SIGUELA CORRUPCIÓN DE LA HISTORIA La II república, de mito a episodio  CARTA DEL DÁQUEN Esto es lo que parece  Esto es lo que parece, un velero que acaba de ser fletado con buenos marineros y ansias de viento. |
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 MOSCASHumor animado y un poco sucio. Un excelente trabajo. |
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| ADVERTENCIA Las secciones AGENDA, CLASIFICADOS, FOROS y URNAS entrarán en funcionamiento en julio de 2004. Son servicios que necesitan, a pesar de la automatización con la que están concebidos:
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| ESTRATEGIA DE LOS TRES SEMESTRES
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| LEÓN, CIUDAD DIGITAL Fuego, tarot y titulares de prensa 
 Hablaremos del miedo a la evolución y más que miedo, pánico y en algunos casos, los clínicos, autentica aversión a la evolución natural de las cosas. ¡Cuánto esfuerzo titánico e inútil por detener el tiempo!. León ha sido agraciada con 6 millones de euros para un proyecto pomposamente llamado León, Ciudad Digital, y que a fuer de sumar disparates, el uno sobre el siguiente, se ha convertido en un proyecto que tiene que ver más con el fuego, porque quieren quemar los 6 millones de euros (cero servicios digitales para los ciudadanos y cero ayuntamiento en red), tarot (todo es esotérico y paranormal) y titulares de prensa (nada más desean engañar a los ciudadanos); tiene más que ver con un entreacto de Beckett que con el sentido común. Veamos.La administración, un día sí y otro también, nos señala el camino de rectitud que lleva al futuro, nos señala, lo que es encomiable, el camino de las nuevas tecnologías. Nos habla de internet, nos habla de las ventajas de la red, nos habla del curso de los nuevos tiempos, nos habla de innovación y de prosperidad. Olvida, es una constante en la administración, que se ve antes la paja en el ojo ajeno que la viga en el propio. Mucho sucundún pero nada de nada. La administración es un agente proveedor de servicios de primera magnitud, ni más ni menos que la principal empresa proveedora de contenidos en cualquier sociedad medianamente desarrollada. Siendo así ¿cómo justificar el desdén con el que se enfrenta a su puesta en red, al uso de internet para acercar la administración al ciudadano, al uso de internet para hacer más fácil la prestación de sus servicios y la mejora de su transparencia? La respuesta está escrita en los hechos. Mucho sucundun, mucho titular, y después nada de nada. La administración piensa en internet, es cierto, pero de esa manera, es decir, con desdén. Es buena para los demás pero no para ella. Internet nos retrata y desvela y las administraciones públicas, explícitamente, con conocimiento de causa, rechazan la red. Hay dinero para todo menos para servir al público. Hay dinero para todo menos para transparencia. Eso es internet: transparencia. Algo bueno, muy interesante para exigir a los demás cuando se trata de nuestros derechos y, conflictivo o muy conflictivo, cuando se trata de nuestras obligaciones. Hay dinero para todo menos para transparencia. Hay dinero para todo menos para eficiencia. Internet es tres cosas, transparencia, eficiencia y servicio público. Los políticos, los altos funcionarios lo saben, lo saben todos, pero se hacen los distraídos. ¿Se nos ha entendido?. No. Pues seguimos. ··· Los políticos, los altos funcionarios lo saben, lo saben todos, pero se hacen los distraídosPara una parte de la administración internet es el futuro, faltaría más, ya se sabe, eso tan rabiosamente moderno que nos permite estar a la última, es decir, entendámonos, una moda poco menos que pasajera que será sustituida por el siguiente hito tecnológico pero que en nada altera el orden natural de las cosas y que por tanto, mientras esté de moda, conviene, ya se sabe, hablar de ella.
La Administración quiere hacer llegar la moda (internet) a los pueblos mas remotos, lo que es su obligación y quiere impulsar contenidos, que no hay, lo que está bien. Ellos no olvidan que la Ley General de Telecomunicaciones considera un servicio básico y un derecho ciudadano el acceso a las redes de datos. Eso se lo saben. Lo que llama la atención es que quieran hacer de todo menos sus propios deberes. La administración es la principal proveedora de contenido ¿alguién lo duda? Y si no se duda, la siguiente pregunta es inevitable ¿dónde están dichos contenidos?. ¿Cree la administración que sus obligaciones concluyen con un sitio web con cuatro enlaces que conducen a más enlaces y un amasijo de información irrelevante, atropellada, y conscientemente irrelevante?. Internet sirve para acercar la administración al ciudadano, para hacerla transparente, eficiente y lo que es característico de las sociedades democráticas, para hacerla fiable, controlable e influible. Internet acerca los procedimientos y trámites administrativos al ciudadano, personaliza la función pública, permite a los administrados seguir el curso de sus expedientes en tiempo real y aumenta el control externo y los procesos garantistas aumentando la calidad del servicio prestado. > Reingeniería de procesos y atributos ••• La reingeniería de procesos elimina gran parte de las ineficienciasLa única salvedad que cabría hacer es que para que se produzcan tantos beneficios es indispensable que la administración haga sus deberes, a saber, que cree en todos sus departamentos sus correspondientes comisiones de Codificación de Procedimientos. La administración en red nada más persigue un propósito declarado y manifestado en todo tipo de literatura tecnológica y científica: la reingeniería de procesos para eliminar todas las ineficiencias de los procedimientos convencionales que por su propensión al fallo y al error tanto perturban al ciudadano y tanto entorpece la gestión. Los atributos de la nueva capa tecnológica, de internet y de la administración en red, son de sobra conocidos:
Los unos se derivan de los otros y todos son indisociables. Bien es cierto que las administraciones se esfuerzan en intentar lo uno sin lo otro. Los intentos por cuadrar el círculo no dejan de ensayarse con el resultado de fracaso completo y la multiplicación de efectos secundarios. Las razones son variadas y todas ellas de idéntica factura: torticeras en el origen, en la forma y en los resultados, con el objetivo mal disimulado de parar el tiempo y evitar la coherencia primero, la transparencia después y a renglón seguido la participación, hasta descafeinarla y alejar, por último, a los ciudadanos de los centros de decisión. La administración en red consiste en una miriada de servicios. Empezando por la información general, la interacción entre ciudadanos, las consultas, la interacción con la administración, y los servicios puros y duros, de todo tipo, que el ayuntamiento presta a los vecinos. Y cuando hablamos de codificación de procedimientos estamos hablando de pensar la administración no desde el punto de vista del gestor, un pésimo punto de partida, todo lo contrario, estamos hablando de pensar la administración desde el punto de vista del beneficiario último del servicio que se presta, el ciudadano. Pasan a primer plano las necesidades reales y se relega a un plano secundario, subsidiario las necesidades de las unidades de gestión. ¿Si las palabras sin contenido no juegan papel alguno, son retóricas y obstruyen la comprensión, que papel juega una unidad de gestión que impone sus propias necesidades a las del objetivo final?. La codificación de procedimientos, en una primera fase, tiene que responder a preguntas claves interpretadas, como ya se ha dicho, en clave de ciudadano:
El trabajo de codificación tiene la virtud de permitir una reingeniería completa de procesos; aporta el inventariado completo de servicios; centraliza las pruebas documentales; faculta el acceso de los administradores a los distintos fondos de información en tiempo real; y como no podía ser de otro modo, saca a la luz las redundancias documentales, los procesos obsolescentes, los procesos importantes y los procesos turbios (incorrectos) y prescindibles que tanto incordian al ciudadano y entrampan la gestión. El trabajo de codificación es imprescindible para permitir al ciudadano seguir con naturalidad el curso de su expediente, abarata tiempo y procesos y representa un salto cualitativo: genera coherencia. ¿Para cuando el trabajo de codificación de procedimientos? ¿Tan difícil es crear una Comisión de Codificación en cada departamento y otra más, coordinadora en cada centro o servicio?. Es fácil desde el punto del objetivo, es muy complejo desde el punto de vista tecnológico. Pero de lo que aquí tratamos es de lo primero, del reto intelectual de querer hacer las cosas. Y es evidente que esa melaza de políticos y altos funcionarios quieren una administración firmemente anclada en el neolítico de los papelines y los cuchicheos telefónicos. ¿Es eso posible?. Agárrese los machos, lo es. ••• Ingeniería inversa para pensar las administracionesLas CCP (Comisiones de Codificación de Procedimientos) responden, en esencia, al trabajo previo que es preceptivo realizar para identificar y catalogar los distintos trámites y procedimientos que una administración, cualesquiera, proporciona a los ciudadanos. Estamos ante un proceso de reingeniería inversa que consiste en pensar la administración de manera correcta, desde el ciudadano y no desde las necesidades del núcleo de poder y gestión. Las dificultades para abordar el proceso de reingeniería no residen tanto en el trabajo en sí como en el desafío intelectual que supone pensar el acto administrativo en términos de transparencia y eficiencia. Y se señala aquí porque no esta escrito en ninguna parte que más allá de la charlatanería exista verdadera voluntad de acometer lo que es relevante para el ciudadano:
Estamos sin duda ante un reto tecnológico pero también intelectual. Sin saber con precisión qué es lo que se quiere hacer, es del todo imposible idear arquitecturas de soguar y jarguar. Las dificultades tecnológicas son grandes y las plataformas capaces de enfrentarse a dicho reto muy complejas desde el punto de vista de la ingeniería de soguar. En cualquier caso conviene saber que estamos ante un reto inabordable si previamente no se resuelve el reto intelectual que supone pensar la administración en red. Los objetivos de una administración en red son siempre los mismos:
Nada de lo que decimos se promueve conscientemente desde "la costra", al revés, se ningunea constantemente, se escamotea, se dilata en el tiempo y cualquier otra cuestión es prioritaria, mucho más prioritaria que proteger los derechos civiles, ganar en eficiencia o prepararse para el futuro. Es evidente que nos enfrentamos ante dificultades superiores, para las distintas administraciones locales, autonómicas, estatales, educativas y hospitalarias, y se nos ocurren dos explicaciones posibles para tantísima dificultad:
A estas alturas y visto lo visto, todos sabemos que nos enfrentamos a la primera dificultad: obstrucción premeditada. La obstrucción administrativa es una actitud muy consolidada que se nutre del importante acervo histórico. La costra faena incansablemente para que tradición con tantas raices históricas y elevado pedigrí, se mantenga en el tiempo. Para tal fin acude a iniciativas similares a las que se impulsan para preservar el patrimonio, es decir declarar "de interés público" el obstruccionismo. ¿Cómo?. Pues dando pasaporte a todo lo que tenga que ver con internet que es lo mismo que poner a todos los ciudadanos «a verlas venir». |
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